2023中國民營企業(yè)投融資洽談會
我市出臺7方面29條舉措
為民營經(jīng)濟再送政策“大禮包”
昨日，在2023中國民營企業(yè)投融資洽談會上，《天津市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱“民營經(jīng)濟發(fā)展壯大29條”）正式發(fā)布。記者專訪了市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人，對政策出臺背景、主要內(nèi)容和突出亮點進行解讀。
黨的二十大明確提出優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。今年7月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對推動民營經(jīng)濟發(fā)展作出新的部署。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，在深入實施“民營經(jīng)濟19條”“支持民營企業(yè)改革發(fā)展26條”“支持民營經(jīng)濟發(fā)展17條措施”等政策措施的同時，為構(gòu)建民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面，由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門，組織編制了“民營經(jīng)濟發(fā)展壯大29條”。
“民營經(jīng)濟發(fā)展壯大29條”提出7方面共29條具體落實舉措，細化分解為138項具體任務(wù)，并逐一明確責(zé)任單位，形成重點任務(wù)臺賬。
一是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。打造高效便捷暖心的政務(wù)環(huán)境，破除市場準入壁壘，落實公平競爭制度，加強信用體系對民營企業(yè)的支持，優(yōu)化民間投資環(huán)境，在要素保障、手續(xù)辦理等方面，對民間投資項目一視同仁、平等對待、做好服務(wù)，支持民營企業(yè)投標競標，完善企業(yè)市場化重整機制。
二是加大對民營經(jīng)濟政策支持力度。完善融資支持政策制度，用好普惠小微貸款支持工具延期政策，擴大信用貸款發(fā)放規(guī)模。加大財稅支持力度，用好各類專項資金，落實國家各項減稅降費政策，完善拖欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機制，加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，強化人才和用工需求保障。
三是強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，探索建立府院聯(lián)動機制下企業(yè)信用保全白名單。完善監(jiān)管執(zhí)法體系，探索“一業(yè)一查”。構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。
四是著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。支持提升科技創(chuàng)新能力，聯(lián)合上下游企業(yè)面向重點領(lǐng)域，開展“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)提高國際競爭力，支持民營企業(yè)參與承接北京非首都功能疏解、可再生能源發(fā)電和儲能投資等國家重大戰(zhàn)略。
五是促進民營經(jīng)濟人士健康成長。完善民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)機制和教育培訓(xùn)體系，培育和弘揚企業(yè)家精神，加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，發(fā)自內(nèi)心尊重民營企業(yè)家，與民營企業(yè)家真正交朋友。
六是持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍。加強尊重民營經(jīng)濟的宣傳引導(dǎo)，支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任，鼓勵民營經(jīng)濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者。
七是加強組織實施。堅持黨對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強市區(qū)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大工作。完善落實激勵約束機制，項目化、清單化抓好落實，對落實成效開展第三方評價，注重總結(jié)典型案例，提升民營經(jīng)濟整體工作水平。
據(jù)介紹，“民營經(jīng)濟發(fā)展壯大29條”與現(xiàn)有政策相比，從五個方面充分體現(xiàn)了天津特色和創(chuàng)新亮點。
一是突出更有溫度的涉企服務(wù)。與民營企業(yè)常態(tài)化開展溝通交流，讓民營企業(yè)“敢說話、說真話”；定期開展民營經(jīng)濟運行調(diào)度，通過大調(diào)研大走訪大服務(wù)、政企互通信息化服務(wù)平臺，線上線下相結(jié)合解決民營企業(yè)重點難點問題。
二是突出更加豐富的支持政策。鼓勵海河產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金等加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)支持力度；扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，便利稅費辦理，落實優(yōu)惠政策；加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用等舉措。
三是突出依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。探索“一業(yè)一查”，推廣擴大部門聯(lián)合抽查覆蓋面，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新監(jiān)管模式，在嚴守安全底線的前提下留足發(fā)展空間。
四是突出助力民營企業(yè)練好內(nèi)功和加快“走出去”。引導(dǎo)我市國有企業(yè)向民營企業(yè)開放共享創(chuàng)新平臺、試驗場地、儀器設(shè)備等資源；鼓勵民營企業(yè)出題，組織海河實驗室等科研機構(gòu)實施重大科技項目；加大“北京研發(fā)、天津制造”項目落地支持力度，多舉措支持企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力。
五是突出增強民營企業(yè)獲得感、榮譽感。總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗，加大對優(yōu)秀企業(yè)家宣傳和表彰力度；引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷，擔(dān)當社會責(zé)任，拓展國際視野，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
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